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一案惊动三级府 严格执法护生态——记倒柏奉宪饬禁碑

  奉宪饬禁碑现在孝丰镇下汤村倒柏自然村。碑由青石制作,虽有断裂,但碑文尚且清楚。额上用楷书横刻“奉宪饬禁碑”五字,用梯形单线条作外框,碑文部分则用长方形单线条作外围。研读此碑,“一案惊动三级府”的曲折情节便展现在眼前。

  抄录碑文如下

  湖州府孝丰县为恩赐合社升科事

  雍正拾年七月初一日,奉署浙江等处承宣布政使司布政使□□□制张批:“本府由详‘本县民人潘元旭佃升古柏村涨地,署令请立潘、梅、沈三姓舍社户公共赔粮。’本府复核,此地既有碍南岸庐舍,潘元旭似难准其承佃,潘一德等亦不必居赔粮之名;佃立社户相应仍作官地,听居民削去涨沙,疏其水势,以免冲激之患。如有棍豪觊觎占种,即行查究。据送图形册附详,核示饬遵。等缘由,奉批:‘该府所议,甚属妥协。仰即转饬孝邑遵照,仍作官地,以期息事安民;并竖碑晓谕,垂示永久。以杜阳奉阴违,棍豪私占侵隐情弊。仍取碑摹,并遵依送司备查毋违,缴册存。’”等因,批:“府荷蒙府宪转饬遵照。”

  下县奉此,即将潘元旭擅佃请升之处仍作官地。俾该村削去涨沙,疏通水道,以仰承宪德,毋许再养竹木。如有棍豪仍前觊觎占种,许该村立即禀明严拿,详解究处。勒石永遵,须至碑者。

  雍正拾年捌月 日 立

  擅佃请升引民愤

  1732年上半年,孝丰县府衙门一纸报告:“本县民人潘元旭佃升古柏村涨地,署令请立潘、梅、沈三姓舍社户公共赔粮。”将“潘元旭擅佃请升”一事正式上报湖州府,请求州府判决。潘元旭何许人也?又为何事惊动州县乃至层层上报?4年前的初春,经孝丰张建民先生的指引,笔者在下汤村倒柏自然村找到了“奉宪饬禁碑”。据张先生介绍,潘元旭是古柏村(现倒柏)一地主,据说家族中有人在朝廷为官,在当地势力较大。这一年大水,村外河边冲积出一片沙滩地,“涨地”被潘元旭盯上,竟私自叫人开垦出来,准备租给当地潘一德等三位农民种竹子。潘元旭还以“向政府交纳田租”为由,自作聪明地写了份申请给县政府,以期得到政府允许,达到“合法”长期占有河滩地的目的。

  如果不对河道进行疏通,河床势必整体抬升,必然影响两岸农户房屋住宅,在安全方面隐患较大。对潘姓地主这种擅自占用河滩地的行为,当地村民是敢怒不敢言。最终,里长将这一情况上报给孝丰县政府,请求及时制止并恢复河道原样。县府非常重视,在调查取证后,将这一情况上报湖州府。湖州府明确复核:“此地既有碍南岸庐舍,潘元旭似难准其承佃,潘一德等亦不必居赔粮之名;佃立社户相应仍作官地,听居民削去涨沙,疏其水势,以免冲激之患。如有棍豪觊觎占种,即行查究。据送图形册附详,核示饬遵。”同时,湖州府也将这一占用河道的典型案件上报省政府。

  一案惊动三级官府。对“潘元旭擅佃请升”一案,浙江布政使张大人态度明确:“该府(湖州府)所议,甚属妥协。仰即转饬孝邑遵照,仍作官地,以期息事安民;并竖碑晓谕,垂示永久。以杜阳奉阴违,棍豪私占侵隐情弊。仍取碑摹,并遵依送司备查毋违,缴册存。”要求孝丰县政府立即对私占河道的行为进行整治。至此,“潘元旭擅佃请升”一案,由县至州、由州至省,一案惊动三级官府,最后,得到省政府批复,依法予以纠正而结案。

  在明清时期,对开垦荒地,政府有明文规定:凡满规定年限(水田六年,旱田十年)后,就按照普通田地收税条例征收钱粮。如果潘元旭一案不及时判决并责令改正,时间一长,此河滩地有可能变成潘的私人田产。

  严格执法护生态

  对这一占用河道之典型案件,湖州府根据省府的要求,“府荷蒙府宪转饬遵照”,表示坚决贯彻省里的意见。孝丰县在具体落实省、府意见时,“下县奉此,即将潘元旭擅佃请升之处仍作官地。俾该村削去涨沙,疏通水道,以仰承宪德,毋许再养竹木。”古柏村的里长,立即组织人力,疏浚河道。

  为了保护生态,长效管理,于是孝丰县、古柏村根据省、市要求,在河边立下碑石:“如有棍豪仍前觊觎占种,许该村立即禀明严拿,详解究处。勒石永遵,须至碑者。”1732年9月,这块碑石被立在河道边,向全体村民严明要求,坚决杜绝此类事件再次发生。

  “听居民削去涨沙,疏其水势,以免冲激之患。”说明疏通河道不仅仅是维护生态环境的要求,也是村民群众的意见。“如有棍豪觊觎占种,即行查究。据送图形册附详,核示饬遵。”从这些碑文可以看出,当地村民乃至各级官府,都非常重视生态维护。“一案惊动三级府”,当时孝丰县县令是谁?笔者查阅同治《孝丰县治》,雍正五年,上元人徐元肃到任孝丰,雍正十年,阳湖人黄云到任,这件生态案件刚巧发生在雍正十年,故笔者推断,徐、黄两位县令,有一位肯定是主导者。浙江承宣布政使司在复文最后,还不忘加一句:“仍取碑摹,并遵依送司备查毋违,缴册存。”即,碑立好了,别忘了抄一份上报司里存档。意思非常明确,这事省里一管到底。

  一溪绿水、一袭青山,是安吉人民幸福生活的源泉。从286年前先辈们自发守护身边的“一溪好水”,到如今“美丽乡村”实践成为全民自觉行动,证明了“绿水青山就是金山银山”的科学论断发源于安吉绝非偶然,说明了安吉生态建设实践的卓越成效和更高追求。我们深信,安吉人民一定会用自己的聪明智慧,赋予这片绿水青山以新的生机和活力,更加充满自信,建设最美县域、创造美好生活!

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